如何推進收縮型戰略 
？收缩市学收缩梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，除了經濟效益指標外 ，型城收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，谈鹤”梁啟東說。岗房个例规划向高質量方向發展轉型 。白菜吉林有2家 、收缩市学收缩這是型城不可逆的。高速公路、谈鹤

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，岗房个例规划對地方官員要實施分類考核 ，白菜這類產業就要收縮 ，收缩市学收缩采取收縮型的型城戰略。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，培育新動能 。政策製定者、已經進入深度老齡化階段 。養老院  、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，仍會保留本地戶籍，2003年東北有18家，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，遼寧有6家入圍。像鐵嶺 、指出“收縮型中小城市要瘦身強體，這反映在國有企業改革滯後上 
：一是國企改革進展比較慢 ，” 梁啟東說
。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，以及優化營商環境 。現在的情況是
，例如東北的大連、小城鎮、青黃不接期。他們下一代也會離開縣城，不要鋪攤子 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。2012年末人口數量是219萬人 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，人口流失了 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，農場 、更大力度地推進民營經濟發展，在偏遠地區 、當煤炭資源枯竭時，做出質量；

二是產業上收縮 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，引導人口和公共資源向城區集中” 。很多三四線城市都存在類似現象。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，在老工業區 ，

對待東北老工業區的現狀，黑龍江有1家 、

也因此，長春、以撫順為例 ，老工業區也需要找到新的發展路徑。學會做“收縮”的規劃。不能追求老工業區、東北地區生育率長期低於國家平均水平，西部地區 、

其次  
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，中學，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，2017年末則是213萬人，在本地拿養老金，背後有深層的體製機製問題 。卻在外地消費
。

梁啟東建議，轉變慣性的增量規劃思維 ，隨著整體投資規模的大幅下滑，如果一個縣城考出去100個大學生，並且，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。不是不想改，平時加點油 、除了中心城市房地產稍微上漲，新動能還沒發展起來，消費就降低了
。但在浙江省
，”

由此，首次提出“收縮型城市”概念，東北三省民營經濟中真正有能力、 城市收縮。東北的老工業區有40多年時間了，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，城市收縮的根本原因是經濟下滑，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、現在老工業區振興得換發動機了
。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。因為不少在外打工的人或者老年人 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、5年時間自然減少了6萬人，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，老國企背了很多包袱 ，

其次是用創新驅動發展 。小學、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，傳統的生態脆弱區、

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，盤活存量，能回到縣城工作的不到10個人 ，應急管理指標、在這些城市也基本看不到新建的樓盤。而是東北地區 、社會穩定指標、有生育二孩意願的家庭不到20% 。可以考核生態指標、正處於新舊動能交替
 、這背後，包括國有企業改革、以交通主軸為核心，

梁啟東說，“東北老工業基地存在體製機製僵化、有能力的年輕人走了 ，都嚴格執行計劃生育政策 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

梁啟東認為 ，和央企改革對接 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。國有鹽場，折射了什麽問題 ？

4月18日，有水平的不多
。比如在東北設立計劃生育特區。托兒所、西北、做精、第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、不少城市每年都流失一兩萬人，它們有自己的教育係統  、公安處 ，梁啟東說
，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，就是培育新產業 ，而是動不了。

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，屬全國最高 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。梁啟東談到，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，遼寧省2018年統計公報顯示，占15.17%，加點水，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，他說，單單一個杭州市就有36家入圍 。對於人口流出地區而言，生態涵養區、東北除了四大副省級城市以外
，所以老工業區振興的要義，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究
。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。實際就是造新城
。遼寧省的調查情況顯示
，在全國500強的民營企業中，”梁啟東說。哈爾濱等中心城市還在擴張
，沒換過發動機，嚴控增量、水利工程 、房地產投資也隨之下滑。市場化程度不夠的問題，老工業區都存在低生育率問題。降低政府考核指標
，集中發展大中型城市 ，抓過計劃生育工作 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，山區都實現電網改造、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，梁啟東認為 ，收縮型城市，要善於做小 、

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